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新时期民主党派社会服务工作的浅思考


来源:铜陵民进 发布时间:2012-09-18 查看次数: [ 字体 ]
        社会服务工作是民主党派的社会职能,是民主党派参政议政政治职能的延伸,是民主党派展示自我形象的窗口,是民主党派参与社会实践、开展社会调研、履行社会责任的有效途径。社会服务以关注民生、关注公平、关注稳定为主要内容,以促进社会和谐为主要任务,具有较强的政治性和政党性,对提高民主党派参政议政的水平具有积极推动意义。各民主党派经过20多年的不断努力,社会服务工作在智力支边、兴教办学、举办“书画社”,开展“三下乡”,招商引资等方面,均取得了显著成效。
        随着我国经济社会的不断发展,民主党派的社会服务工作也要与时俱进。中共中央下发的《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》中指出:“要拓宽民主党派和无党派人士发挥作用的渠道。中共党委和政府及有关部门要积极创造条件,支持民主党派和无党派人士紧密围绕全面建设小康社会开展各种形式的社会服务活动。”《意见》的提出,为各民主党派在中共共产党的领导下,在全面建设小康社会、构建和谐社会的历史机遇期,围绕以“经济建设为中心,服务改革发展稳定的大局”开展社会服务,提供了政治条件。
        一、新时期民主党派开展社会服务面临的新课题。
        当前,我国经济社会不断发展,综合国力日益增强,社会主义市场经济体制不断完善,政府职能逐渐转变,公共服务体系日益健全,社会公益事业快速发展并正在实现制度化、规范化。与之相对应,民主党派社会服务工作的环境发生了深刻的变化,民主党派履行社会职能,开展社会服务也面临一些新情况与新课题。
        (一)在市场环境下开展社会服务。随着社会主义市场经济体制的不断完善,市场的调节作用由经济领域向社会领域延伸,社会服务工作如何适应新形势,按市场规律办事,按市场机制运行?
        (二)提高社会服务的水平和层次。随着政府职能的逐渐转变,公共服务体系的日益健全,民主党派的社会服务工作如何进一步提高服务水平、提升服务层次?
        (三)创新社会服务新模式。随着社会公益事业的发展,民主党派如何摆正自身位置,创新工作思路,体现社会服务工作的政治性和政党性,形成民主党派社会服务工作的新模式?
        (四)新时期社会服务的理论研究。要推动社会服务工作的进步,提高民主党派参政议政水平,需要对社会服务工作进行深入的理论探讨。如新时期社会服务的理论定位?社会服务中如何践行社会主义核心价值体系?社会服务队伍、社会服务机构的建设与管理?
        二、新时期民主党派开展社会服务的原则。
        (一)开展社会服务既要求实效、讲创新,又要以人为本。
        社会服务工作要务求实效,不搞“面子工程”,不搞花架子,要继承各民主党派在社会服务实践中形成的一套优良的传统和行之有效的方法。同时,面对新形势、新变化,社会服务工作又不能满足于沿用以前的做法,不能停留在原来的水平和方式上,要紧跟时代步伐,不断更新服务理念,研究新的课题,开辟新的服务领域。
        民主党派社会服务工作的主要对象是人民群众,这就要求社会服务工作要以人为本。首先,社会服务工作不能一厢情愿,不能脱离群众实际需求,要研究群众的现实需求及变化趋势,以此确定社会服务的种类、内容和对象。其次,社会服务工作要重视群众评价,要把解决群众最现实、最关注、最需要的问题作为社会服务工作的立足点和出发点。
        (二)开展社会服务既要结合自身优势,又要加强协作
        民主党派开展社会服务,在依照自身经济实力,发挥自身人才优势和专业优势的同时,又要加强协作,整合民主党派资源,避免各党派在相互攀比中造成资源浪费。
        (三)开展社会服务既要社会效益,又要政治效益。
        社会服务是民主党派的社会职能,大多是一些具体的事务,这些事情做实了,做好了,能产生良好的社会效益。但民主党派的社会服务工作,又是参政党的社会行为,因此,民主党派社会服务工作是体现政治价值、社会价值和政党价值重要载体之一。民主党派要通过社会服务工作,深入调查研究,取得第一手资料,为做好参政议政和民主监督工作提供依据。而脱离了参政议政这一主要任务,党派的社会服务工作就会失去最终方向和灵魂。
        (四)开展社会服务既要有的放矢,又要服务大局
        民主党派的社会服务工作,要服务大局,要在科学发展观的指导下,紧密结合国家的形势和任务要求,由直接的专业服务转向为全面建设小康社会服务针,由一般的社会服务转向为构建社会主义和谐社会服务。同时,民主党派的社会服务,又要有的放矢,针对性地开展科技、教育扶贫,医疗、文艺三下乡活动以及社会力量办学、关心社会弱势群体,积极开展公益事业等形式的活动,为解决当前经济社会问题贡献一己之力。
        三、新时期民主党派开展社会服务的方法
        (一)拓宽社会服务渠道,树立社会服务品牌。
        在有效运用现有渠道开展社会服务的同时,要积极拓宽社会服务工作的新渠道。在空间上要把社会服务的触角延伸到更需要服务的地方去;在时间上要有延续性,实现跟踪服务,全程服务和个性化服务,使服务对象真正受益;在形式上要与时俱进,推陈出新,要顺应群众的要求,呼应群众的意愿,开展群众喜闻乐见、真切需要的各类服务。
        民主党派要通过自己的努力赢得社会认可,增进社会各界对民主党派的了解,获取一定的群众基础,就必须树立社会服务的品牌意识。一要在社会服务中创造公益品牌,形成专项产品,如特色教育服务项目,文化出版特色服务项目,医疗卫生特色服务项目等。二要加强对民主党派社会服务工作的宣传,这既是民主党派社会服务工作的舆论回报,也是民主党派扩大社会影响的有效途径。三要做好党派社会服务的受众组织工作,社会服务不能“悄悄来,悄悄走”,要动员和组织好服务对象,使服务资源效益最大化,实现群众受益、民主党派受誉。
        (二)建设社会服务队伍,整合社会服务力量。
        开展社会服务工作,要研究社会服务的工作规律,了解人民群众的现实需求,不断提高服务本领,努力建设一支开展社会服务需要的高素质的、稳定的、具有实力的、乐于奉献的服务队伍。
        社会服务要提高党派成员的服务意识,整合力量,合理配置工作资源。一要明确社会服务工作是基层组织的一项重要职能,列入年度考核内容。二要注重调动成员的积极性,发挥党派成员的专业特长,开展专项服务。三要加强各基层组织的横向联系,实现资源集聚,优势互补,联合开展社会服务。
        (三)建立社会服务基地,打造社会服务网络。
        开展社会服务工作,可尝试建立民主党派社会服务的联合基地,将社会服务由分散的、小范围的、短期的服务模式向固定的、集聚的、长期的服务模式转移,为党派成员、社会人士、企业提供绿色通道。在此基础上,还要打造便捷、高效的多种平台,形成畅通的信息共享的网络渠道,做到社会服务的网络化,信息化。
        (四)健全社会服务机制,加强社会服务管理。
        社会服务要建立健全可持续的长效机制,以规范社会服务的工作目标、工作重心,还要在工作中不断总结经验,不断创新,推动社会服务的稳步前进与长效开展。社会服务还应加强项目的前期规划及运作管理,将社会服务与当地经济与社会发展的需要紧密结合起来,做到点面结合,以点带面,整体推进,提高社会服务实效。(作者:吴冬喜)

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